Есть 2 места, откуда можно подать документы, но есть особенности.
1. С территории Испании:- вы должны въехать по действующей визе
- получить бумажку в полиции, что въехали в конкретный день
- находиться на территории Испании до подачи документов
2. Можно не въезжать в Испанию и подать документы из страны, в который вы гражданин или резидент. Но тогда вам дадут не ВНЖ, а визу, которая позволяет жить 1 год. Данный способ может повлечь за собой ряд сложностей:
- продление
- открытие счетов
- аренда квартиры и пр